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地產(chǎn)專家:房產(chǎn)稅并非越少越成功

2011年05月25日 08:52     小編:     未知|0     點擊:2274

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據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)觀察》報道,住建部政策研究副主任秦虹昨天表示,房產(chǎn)稅試點的意義在于探索合適的稅制和可行的征稅機制。按目前試點城市的方案來看,房產(chǎn)稅收的越少,說明房產(chǎn)稅試點越成功,而且房產(chǎn)稅全面開征難度很大。

  今年1月27號重慶上海兩地同時出臺房產(chǎn)稅實施細則,并于當月28日正式施行,但是截至4月底重慶房產(chǎn)稅稅收收入70多萬元,上海房產(chǎn)稅入庫款為百萬元左右,還不夠買一套住房的規(guī)模。因此有人質(zhì)疑試點城市房產(chǎn)稅征收規(guī)模過小。但是現(xiàn)在住建部專家的解釋卻剛剛相反,她認為按目前試點城市的方案來看,房產(chǎn)稅收的越少,說明房產(chǎn)稅試點越成功。那么,如何來理解她的觀點呢?經(jīng)濟之聲約觀察員、上海易居房地產(chǎn)經(jīng)濟研究院、綜合研究部部長楊紅旭對此進行點評。

  房產(chǎn)稅征稅少 不意味著投資需求被成功抑制

  主持人:住建部政策研究副主任秦虹昨天說,按照目前試點城市的方案來看,房產(chǎn)稅收的越少,說明試點越成功,對于她的這個解釋您怎么理解?

  楊紅旭:我認為如果房產(chǎn)稅稅制比較完善,是不是越少越代表成功的意思呢?目前而言還不能這么判斷。

  ,到底能征多少稅,現(xiàn)在還不好判斷,這是一個事實。重慶市按規(guī)定在每年10月1日到10月31日讓居民交這個稅,上海市每年是截至到12月31日,這兩個城市很多應(yīng)該納稅的居民還沒有去納稅,我覺得現(xiàn)在看不出到底多還是少。

  二,目前房產(chǎn)稅是試點征收,因此稅基比較小,稅率比較窄。現(xiàn)在大部分都是沒有對存量房征,征新房,沒有征舊房,里面有很多人是擁有多套住房的,但是現(xiàn)在沒有征。稅率偏低,上海稅率是0.4%和0.6%兩個檔次,重慶是0.5%到1.2%三個檔次,稅率跟國外相比是偏低的,因此稅率低、稅基窄,征的稅少,這也是有情可原。

  三,目前征稅少并不代表著房產(chǎn)稅本身成功抑制了投資需求,而目前主要是這種需求萎縮,是因為“新國八條”而不是房產(chǎn)稅,“國八條”里面有限購限貸,這個直接抑制了投資需求,所以現(xiàn)在不能因為征稅少說這個政策非常有效,而是因為有比它更棒的政策,“新國八條”在實施調(diào)控,在壓制這種不合理的需求。

  國土資源部通知:引導(dǎo)國內(nèi)各地去嘗試四種新的土地出讓方式

  主持人:近期武漢、杭州、石家莊等多個城市開始對土地競拍實行高限價,土地出讓不再是價高者得了。山東濟南近競拍了一個地塊,經(jīng)過47輪舉牌后一家房地產(chǎn)開發(fā)公司終于甩開對手出價2.85成為高的出價者,但是隨后主持人宣布這個地塊不能成交,原因是競拍價超過了高限價。近期濟南在土地出讓中打破“價高者得”規(guī)律的城市在中國還有不少。您怎么看待這些城市近期推出的土地競拍高限價的辦法,這個土地招拍掛制度未來該怎么樣去完善?

  楊紅旭:這應(yīng)該是個典型的案例。以前招拍掛基本上政府不對地價做出高限制,你出的高,一般都能勝出。但目前國土資源部在改革,近國土資源部發(fā)了通知,通知里面說,要引導(dǎo)國內(nèi)各地去嘗試四種新的土地出讓方式。

  種,是剛才提的山東的案例是之一,限地價限房價,這個地的價格政府給一個高價格,開發(fā)商你出價不能高出高價。然后開發(fā)商可以去競什么,競這個房子建好之后售價高不能超過多少。

  二種,限房價、競地價,倒過來做,政府先把這塊地出讓開發(fā)商建好房子,房價先限制住。

  三種,在商品房項目里面,競什么?競保障房的面積,開發(fā)商可以拿地,看誰愿意在這個項目里面建更多的保障房,保障房是無償做給政府的。

  四種,多種方式。比如說綜合評標,綜合考慮開發(fā)商的資質(zhì)、水平,資金實力來定到底是誰可以拿這塊地。

  主持人:房價先定下來。

  楊紅旭:房價先限制住,比如說不能超過1萬,這個時候開發(fā)商競地價,誰出的競價的地的團隊多可以拿到這個地。所以說現(xiàn)在中國的土地出讓制度正在面臨一個改革,但是總體方向國土資源部也說了,還是堅持公開出讓方針,現(xiàn)在國家不是在調(diào)控房價抑制房價嗎?

  但是很多人說了房價高,大部分原因是因為地價高,所以現(xiàn)在是通過調(diào)整土地出讓方式同而抑制地價從而達到穩(wěn)定房價的目的。尤其是去年“新國八條”里面說了,今年各地禁止出現(xiàn)地,去年一塊地賣了二十個億,今年你這個城市不能超過總價20億的土地,所以叫限地令。今年各地都不能出現(xiàn)新的地,如果防范新地出現(xiàn),地方賣地時肯定要想招,要提前打預(yù)防針,這個地高價格不能超過多少。

  協(xié)議出讓終將導(dǎo)致市場供不應(yīng)求 長期看來不利于房價下降

  主持人:您覺得價高者得的限制方法能夠在全國推開嗎?因為這個對開發(fā)商的壓力很大,尤其是限房價后回過頭來限地價,雖然對老百姓的實惠更大,您覺得能推開嗎?

  楊紅旭:我覺得目前是在進行推廣和引導(dǎo),國土資源部并沒有強令各地都執(zhí)行這四種方式,還是強調(diào)各地因地制宜,鼓勵他們這么做。但是我認為不能一概而論,如果說是都是這么限的話,那么這個土地出讓的市場機制是受到傷害,因為畢竟是一個市場化改革的方向,不能說因此我們回到協(xié)議出讓這樣一個歷史老路上去,這樣其實說是限地價限房價,其實受到大挑戰(zhàn)的是開發(fā)商,開發(fā)商必須算好賬,你既然是限房價了,那么說你未來開發(fā)商拿地,可能是后年才能賣房子,或者說大后年才能賣房子,但是后年和大后年的市場怎么樣它不知道,市場可能會降,也可能會升,開發(fā)商必須對今后幾年的市場走勢做一個準確的判斷,否則你這個項目拿了之后會虧錢。

  因此,我認為這方便政府去控制地價和房價。但是為企業(yè)自主經(jīng)營帶來挑戰(zhàn)。所以這會使開發(fā)商比較難受,如果開發(fā)商積性降低,拿地熱情降低,房子建少了,終可能會使整個市場供不應(yīng)求,這樣反倒不利于房價下降。

  據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)觀察》報道,住建部政策研究副主任秦虹昨天表示,房產(chǎn)稅試點的意義在于探索合適的稅制和可行的征稅機制。按目前試點城市的方案來看,房產(chǎn)稅收的越少,說明房產(chǎn)稅試點越成功,而且房產(chǎn)稅全面開征難度很大。

  今年1月27號重慶上海兩地同時出臺房產(chǎn)稅實施細則,并于當月28日正式施行,但是截至4月底重慶房產(chǎn)稅稅收收入70多萬元,上海房產(chǎn)稅入庫款為百萬元左右,還不夠買一套住房的規(guī)模。因此有人質(zhì)疑試點城市房產(chǎn)稅征收規(guī)模過小。但是現(xiàn)在住建部專家的解釋卻剛剛相反,她認為按目前試點城市的方案來看,房產(chǎn)稅收的越少,說明房產(chǎn)稅試點越成功。那么,如何來理解她的觀點呢?經(jīng)濟之聲約觀察員、上海易居房地產(chǎn)經(jīng)濟研究院、綜合研究部部長楊紅旭對此進行點評。

  房產(chǎn)稅征稅少 不意味著投資需求被成功抑制

  主持人:住建部政策研究副主任秦虹昨天說,按照目前試點城市的方案來看,房產(chǎn)稅收的越少,說明試點越成功,對于她的這個解釋您怎么理解?

  楊紅旭:我認為如果房產(chǎn)稅稅制比較完善,是不是越少越代表成功的意思呢?目前而言還不能這么判斷。

  ,到底能征多少稅,現(xiàn)在還不好判斷,這是一個事實。重慶市按規(guī)定在每年10月1日到10月31日讓居民交這個稅,上海市每年是截至到12月31日,這兩個城市很多應(yīng)該納稅的居民還沒有去納稅,我覺得現(xiàn)在看不出到底多還是少。

  二,目前房產(chǎn)稅是試點征收,因此稅基比較小,稅率比較窄?,F(xiàn)在大部分都是沒有對存量房征,征新房,沒有征舊房,里面有很多人是擁有多套住房的,但是現(xiàn)在沒有征。稅率偏低,上海稅率是0.4%和0.6%兩個檔次,重慶是0.5%到1.2%三個檔次,稅率跟國外相比是偏低的,因此稅率低、稅基窄,征的稅少,這也是有情可原。

  三,目前征稅少并不代表著房產(chǎn)稅本身成功抑制了投資需求,而目前主要是這種需求萎縮,是因為“新國八條”而不是房產(chǎn)稅,“國八條”里面有限購限貸,這個直接抑制了投資需求,所以現(xiàn)在不能因為征稅少說這個政策非常有效,而是因為有比它更棒的政策,“新國八條”在實施調(diào)控,在壓制這種不合理的需求。

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